Губернатор Смоленщины Алексей Островский: наш безусловный приоритет — модернизация производства
Опубликовано: 05.09.2018
Смоленская область лидирует по темпам прироста жилья, но дороги и инфраструктура нуждаются в модернизации
Более 1200 строительных компаний, три саморегулируемые организации, промышленные предприятия, выпускающие стройматериалы, в том числе с применением новейших технологий, а также развитая дорожная сеть — все это настоящее Смоленщины. О текущей работе строительной и дорожной отраслей, планах власти и предпринимателей региона — в нашем интервью с губернатором Смоленской области Алексеем Островским.
— Алексей Владимирович, какое место в экономике региона занимает строительная отрасль?
— Для Смоленской области, как и для большинства субъектов Федерации, строительство — один из важнейших видов экономической деятельности, определяющий обновление производственных фондов, появление новых жилых домов и объектов социально-культурного назначения.
Если обратиться к цифрам, то на территории региона функционируют 1223 строительные организации, из них 1199 частные, 24 — государственные и муниципальные. Среди ведущих предприятий я могу назвать АО «Смолстром-сервис», АО «Ваш Дом», ГК «Метрум групп», ООО АН «Гарант-жилье» и ООО «Консоль». Кроме того, у нас действуют 3 саморегулируемые организации: две в сфере строительства, одна — в проектировании, в состав которых входит 526 строительных компаний, при этом 89 из них занимаются проектировочными работами. Безусловно, в области есть и профильные образовательные учреждения. В 2016 г. подготовка специалистов велась в двух вузах и шести колледжах и техникумах — учреждения среднего профобразования закончили более 200 человек.
Вместе с тем только за 9 месяцев текущего года объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 14,8 млрд руб., показав рост в 100,3% к аналогичному периоду прошлого года.
В области функционируют более 240 предприятий с основным видом деятельности «Производство прочей неметаллической минеральной продукции». За январь-сентябрь 2017 г. индекс производства в этой сфере составил 106%, а ее доля в общем объеме обрабатывающих производств занимает 4,9%. На 13% увеличилось производство строительных блоков и иных изделий из цемента, бетона или искусственного камня; на 2,6% выросло производство строительного неогнеупорного кирпича.
Отмечу, что среди крупнейших заводов, выпускающих стройматериалы, есть старейшие предприятия области. Так, ООО «Теллура», производящее кирпич методом газового обжига, ведет свою историю с 1902 г. — времени создания Смоленского кирпичного завода №1. С начала 50-х гг. прошлого века работают ООО «Вяземский кирпич», производящее полнотелый красный кирпич, и ООО «Гнездово», выпускающее силикатный кирпич, а также санитарно-фаянсовые и майоликовые изделия.
Также к значимым предприятиям можно отнести ЗАО «Технографит», производящее конструкционные изделия из графитов различных марок и теплоизолирующие материалы для вакуумных печей, ОАО «Завод ЖБИ» и ОАО «Вяземский ДСК», выпускающие, соответственно, сборный железобетон и железобетонные и стеновые конструкции.
Основные рынки сбыта стройматериалов, произведенных смоленскими заводами, сосредоточены в России, вместе с тем часть продукции мы экспортируем в страны ближнего и дальнего зарубежья. Если же говорить о сырье, то оно в основной массе закупается у отечественных поставщиков.
— В продолжение темы расскажите, пожалуйста, какие еще строительные материалы производятся на территории региона, в том числе по программам импортозамещения? Что приходится завозить?
— Меня как главу региона, безусловно, радует, что наши промышленники производят большинство материалов, которые применяются, в том числе на смоленских стройках. Помимо уже названных предприятий стоит отметить, что в области также производятся сухие строительные смеси, тепло- и звукоизоляционные материалы, строительные профили и арматура. Причем, хочу это особенно подчеркнуть, ряд предприятий специализируется на выпуске арматуры с применением композитных материалов, а модернизация производства, его техническое переоснащение — один из приоритетов и в работе региональной власти, и самих заводов.
Один из результатов этой работы — выпуск продукции именно в рамках программ импортозамещения. В качестве примера можно привести компанию «Юнипроф», которая в текущем году под брендом Perfolux запустила производство пластиковой фурнитуры для изготовления жалюзи различных видов: вертикальных, горизонтальных, рулонных, фото-жалюзи, штор-плиссе и римских штор. На сегодняшний день это первое и пока единственное в России предприятие, выпускающее всю номенклатуру пластиковых комплектующих для жалюзи и других светозащитных систем. Объем вложений в производство составил более 100 млн руб., причем 50 млн было предоставлено Фондом развития промышленности в качестве льготного займа под 5% годовых сроком на 5 лет. Производственная мощность ООО «Юнипроф» — порядка 1,7 млн комплектов фурнитуры в год, и этот показатель позволит компании в течение нескольких лет занять свыше 50% российского рынка. Наше предприятие может фактически вытеснить с рынка зарубежных производителей, преимущественно из Китая и Польши, и в перспективе начать экспорт своей продукции в страны ближнего зарубежья.
Если говорить о том, что строителям приходится завозить в область, это в первую очередь цемент, однако ситуация должна измениться уже в ближайшие годы. В феврале, в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи, мною было подписано соглашение с компанией «Дорогобуж Цемент», входящей в состав АО «Холдинговая компания «АлфиГрупп», которое предусматривает строительство завода по производству портландцемента в Дорогобужском районе. Холдинг объединяет более 15 разноотраслевых предприятий и занимает лидирующие позиции в производстве стройматериалов. Реализация инвестиционного проекта рассчитана на срок до 2020 г., а объем вложений в него составит порядка 350 млн руб. К слову, одним из условий соглашения установлено, что на всех этапах работ компания будет отдавать приоритет смоленским подрядчикам — и проектировщикам, и строителям. Уверен, ввод завода в эксплуатацию снимет с повестки дня вопрос с цементом, и наши строители будут использовать продукцию местного производства.
— А как влияет на производство строительных материалов и привлечение рабочей силы общая граница с Беларусью?
— Этот фактор, безусловно, оказывает большое влияние не только на строительную отрасль, но и на иные сферы промышленного производства. Так, ряд смоленских строительных организаций уже многие годы взаимодействует с предприятиями Минской, Брестской, Могилевской, Гомельской областей, откуда импортируются лифты и иная строительная продукция. Ежегодно в Смоленскую область из Беларуси ввозятся керамическая плитка, стекло, цемент, кирпич, шлаковата, железобетонные изделия, строительные блоки и кирпичи из облегченного бетона, строительные растворы, изделия из асбестоцемента. Нашими компаниями в соседнем государстве закупается более 70% цемента, 60% силикатного кирпича, 50% газосиликатных блоков.
Вместе с тем показатели и динамика международного сотрудничества в строительной отрасли во многом определяются массой стройматериалов, необходимостью их транспортировки до конечного потребителя, что зачастую приводит к существенному увеличению их стоимости. Внедрение в 2015 г. системы «Платон» и повышение в прошлом году тарифа до 3,06 руб. за километр, естественно, ведет к росту деловых контактов между производителями и потребителями стройматериалов, у которых необходимость пользоваться федеральными автодорогами существенно ниже — то есть работающих в близлежащих субъектах России.
Конечно, общая граница с Беларусью дает возможность нашим компаниям привлекать строительные организации наших соседей к работе на территории области, в основном — в качестве субподрядных организаций. Это сотрудничество осуществляется исключительно в рамках законодательства России, в том числе Федерального закона № 44-ФЗ, если речь идет о строительстве государственных или муниципальных объектов.
— Каковы планы строителей и руководства региона на ближайшую перспективу? Какие знаковые объекты были построены, и как в области обстоят дела со строительством жилья?
— В числе знаковых для всего региона событий я в первую очередь назову завершение и ввод в эксплуатацию школы на 33 класса в Велиже — она стала первой построенной в регионе за последние 20 лет. Кроме того, в пос. Кардымово начал работать физкультурно-оздоровительный комплекс, а в пос. Озерный — Центр культурного развития.
Однако нашим главным успехом я считаю строительство почти полутора десятков детских садов, большинство из которых уже открыты, и которые строились как в Смоленске, так и в районных центрах. Благодаря проведенной нами работе область полностью выполнила поручение Президента РФ об обеспечении 100%-й доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Среди важнейших задач на ближайшую перспективу — завершение строительства перинатального центра и пристроя к средней школе № 33 г. Смоленска — одному из крупнейших образовательных учреждений области.
Что касается жилищного строительства, должен сказать, что по итогам 2016 г. мы стали первыми в Центральном федеральном округе и четвертыми в Российской Федерации по росту его темпов. Но сегодня, как и в ряде других субъектов Федерации — Омской, Вологодской, Новгородской, Тюменской, Орловской и прочих областях — на Смоленщине в этом направлении наблюдается негативная динамика, вызванная в первую очередь объективными факторами.
За 9 месяцев текущего года построено более 4,2 тыс. новых квартир общей площадью свыше 320 тыс. кв. м. Это на 120,2 тыс. кв. м меньше, чем за аналогичный период прошлого года, а негативная динамика в основном определена сокращением объемов ввода жилья в индивидуальном секторе. Главная причина заключается в низкой платежеспособности граждан, которая, в свою очередь, вызвана сложной финансовой ситуацией как в нашем регионе, так и в целом по стране. При этом в 2017 г., по сравнению с предыдущим годом, в области зафиксировано повышение спроса на жилье. За 9 месяцев жителям выдано почти 4,2 тыс. ипотечных кредитов, что составляет 111,6% к соответствующему периоду 2016 г.
Хочу также подчеркнуть, что 13 ведущих строительных организаций региона совместно со Сбербанком России с августа 2017 г. реализуют программу «Процентная ставка по ипотечному кредиту от 7,4% на приобретение строящегося жилья», т. е. ставка в 7,4% по ипотечному кредиту распространяется на приобретение готовых квартир и строящихся по договорам долевого участия.
— Как известно, Смоленская область — важнейший коммуникационный узел, через который проходят транспортные потоки в Европу и Азию. Каково состояние автодорог, находящихся на территории региона?
— У нашей области, действительно, уникальное положение — мы граничим с Брянской, Калужской, Московской, Псковской и Тверской областями, и, что особенно важно для бизнеса, — с Витебской и Могилевской областями Республики Беларусь.
Регион обладает развитой автодорожной сетью. Достаточно сказать, что по протяженности автомобильных дорог общего пользования — более 23 тыс. км — мы занимаем 25-е место среди 87 субъектов Федерации и 4-е — среди 18 регионов ЦФО. При этом протяженность федеральных автодорог составляет почти 700 км, в том числе автомагистрали М-1 «Беларусь» — свыше 300 км. Порядка 8,3 тыс. км составляют дороги межмуниципального и регионального значения, в областную сеть также входят 337 мостов и путепроводов общей протяженностью 17 км. В регионе очень большая муниципальная дорожная сеть — свыше 14 тыс. км. Должен отметить, что дороги с твердым покрытием — асфальтобетонным, цементобетонным, гравийным — составляют почти 99%. Почти 69% сети — дороги с асфальтобетонным покрытием, в то время как в среднем по стране этот показатель составляет 60,7%.
Вместе с тем если по своей протяженности дорожная сеть практически удовлетворяет потребности экономики региона, то о ее транспортно-эксплуатационном состоянии этого, к сожалению, пока сказать нельзя. Наши дороги зачастую изношены и нуждаются в модернизации. Среди причин такого положения я могу назвать постоянно увеличивающуюся нагрузку на дороги и дефицит средств на поддержание их в надлежащем состоянии, т.к. до 2012 г. деньги на эти цели выделялись по остаточному принципу. Впрочем, ситуация начала заметно меняться после того, как в области был создан целевой дорожный фонд.
— А как остановить туристов, чтобы они не проезжали область транзитом — в Европу и из Европы? Какие туристические объекты построены и какие планируется ввести?
— Одна из главных особенностей современного туризма — возможность заранее спланировать маршрут, что позволяют сделать Интернет и иные современные технологии. Администрация области по моему поручению активно работает над продвижением туристической привлекательности Смоленщины в глобальной сети — это, в частности, главная задача туристско-информационного центра «Смоленский терем». Безусловно, мы не отказываемся и от традиционных способов информирования потенциальных посетителей наших достопримечательностей — размещаем информационные баннеры, рекламу отелей вдоль автодорог, особенно на федеральной трассе «М-1».
Что касается новых туристских объектов, таких как кафе, гостиницы, объекты развлекательной индустрии, они, конечно же, создаются постоянно. Если говорить о музеях, то один из наших приоритетов — открытие в Смоленске филиала музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина. Недавно по инициативе Российского военно-исторического общества открылась обновленная экспозиция музея в башне крепостной стены «Громовая».
— Есть ли на территории региона современные отели и другие средства размещения, отвечающие международным требованиям?
— Безусловно, такие отели в области есть. Пока у нас не представлены крупные сети, поэтому большой популярностью пользуются мини-гостиницы. Однако постепенно открываются отели с большой вместимостью, что также играет свою роль в повышении туристической привлекательности региона. К слову, уже в ближайшем будущем в России начнется кампания по обязательной классификации гостиниц — присвоению им так называемых «звезд». Но, и это я отмечаю с большим удовлетворением, в нашей области уже появился отель, которому экспертной комиссией присвоена категория «три звезды». Это гостиничный комплекс «Hotel Brother`s» на 56 номеров, расположенный на трассе «М-1», что делает его привлекательным для туристов, путешествующих как индивидуально, так и группами.
Безусловно, развитие гостиничной сети, в том числе в муниципалитетах области — один из наших приоритетов, и администрация региона готова оказывать поддержку тем инвесторам, которые планируют вкладывать средства в это направление.
Галина Крупен
Этот материал опубликован в декабрьском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь .